Proposta legislativa riapre il dibattito sull'espulsione di stranieri che commettono reati

Introdurre una limitazione della clausola di rigore per l'espulsione degli stranieri che commettono reati: è quanto chiede un'iniziativa parlamentare del consigliere nazionale Jean-Luc Addor (UDC/VS), posta in consultazione dalla Commissione delle istituzioni politiche del Consiglio nazionale (CIP-N). Il progetto ha riacceso il dibattito sulla gestione dei criminali stranieri, riscuotendo ampi consensi tra i partiti borghesi ma incontrando le forti perplessità delle autorità giudiziarie.

Secondo il parlamentare vallesano, la scarsa o nulla familiarità con il proprio Paese d'origine non dovrebbe impedire l'espulsione dalla Svizzera degli stranieri condannati per reati violenti. Le risposte pervenute al progetto si ricollegano direttamente al controverso dibattito sull'iniziativa per l'espulsione (2010) e su quella per l'attuazione (2016).

I partiti

UDC, PLR e Il Centro sostengono con decisione la proposta. L'UDC critica il fatto che i tribunali applichino la clausola di rigore in modo "inflazionato". I liberali-radicali avvalorano questa tesi con i numeri: nel 2024 si è rinunciato all'espulsione in 802 casi.

Il Centro sottolinea che anche accettando la proposta di Addor la proporzionalità viene salvaguardata, poiché gli altri criteri di integrazione continueranno a essere verificati.

Per PS e Verdi la modifica legislativa è superflua. I due partiti evidenziano il tasso di espulsione già elevato, pari a quasi il 77% per le pene detentive superiori a un anno.

Gli ambienti giudiziari

L'Associazione svizzera dei magistrati (ASM) respinge la limitazione del potere discrezionale dei giudici. L'associazione ritiene che i problemi nella valutazione del legame con la patria siano rari nella prassi ed esprime dubbi sulla costituzionalità e sulla compatibilità del testo con il diritto internazionale.

La Conferenza svizzera dei Ministeri pubblici (CMP) ricorda che alla base delle sue decisioni vi sono raccomandazioni uniformi: per i rinvii a giudizio a partire da 12 mesi chiede l'espulsione. Per le pene inferiori a 6 mesi è favorevole alla permanenza in Svizzera, a condizione che la persona sia in possesso di un permesso di soggiorno valido e non abbia precedenti penali specifici.

I Giuristi Democratici Svizzeri (GDS) criticano il progetto perché costringe i tribunali a considerare il legame con il Paese d'origine esclusivamente come un fattore a carico. I GDS vedono in ciò una violazione del principio di proporzionalità, dei diritti fondamentali e dei diritti umani. Di conseguenza, ritengono che ci sarà da attendersi un aumento dei ricorsi legali.

Disparità di trattamento

Un'espulsione automatica colpirebbe in modo sproporzionatamente duro soprattutto gli stranieri della seconda generazione, nati e cresciuti in Svizzera, mette in guardia Natalie Avanzino dell'associazione Kiosk der Vielfalt (Chiosco della diversità - una piattaforma civica attiva nella Svizzera tedesca in favore di migranti e minoranze), interpellata dall'agenzia di stampa Keystone-SDA.

Per coloro che "sono nati e cresciuti in Svizzera, l'espulsione dal Paese rappresenterebbe una misura sproporzionatamente più dura e, di conseguenza, una palese discriminazione nei confronti della popolazione residente senza passaporto svizzero", ha aggiunto Avanzino.