Svizzera assume la presidenza dell’OSCE per la terza volta
La Svizzera ha assunto oggi la presidenza dell'Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa (OSCE) per la terza volta. Il consigliere federale Ignazio Cassis prevede, in qualità di presidente, diversi viaggi in regioni importanti per l'organizzazione nel 2026.
Nel contesto delle tensioni attuali, questi viaggi devono permettere di trovare insieme soluzioni pragmatiche, ha affermato a inizio di dicembre il Dipartimento federale degli affari esteri (DFAE). Secondo l'agenzia di stampa austriaca APA, uno di questi viaggi condurrà il ticinese in Ucraina. La Svizzera punterà in questo caso sul dialogo, la stabilità e la fiducia.
Dall'aggressione russa contro l'Ucraina, l'OSCE si trova in una situazione di stallo. In caso di cessate il fuoco potrebbe tuttavia svolgere un ruolo attivo in Ucraina. A breve termine l'organizzazione non sarebbe tuttavia in grado di monitorare in modo esaustivo un eventuale cessate il fuoco: "L'OSCE non dispone delle risorse per sorvegliare immediatamente l'intera linea di contatto, lunga diverse migliaia di chilometri, ma ciò sarebbe possibile in alcuni punti", ha dichiarato recentemente l'ambasciatore svizzero presso l'OSCE Raphael Nägeli, citato dall'APA.
Secondo lui, l'OSCE potrebbe ad esempio fungere da mediatore tra i rappresentanti militari delle due parti. Inoltre, un cessate il fuoco dovrebbe essere monitorato da entrambi i lati del conflitto.
Quattro conferenze internazionali
Ufficialmente la Svizzera ha assunto la presidenza oggi e Raphaël Nägeli dirigerà per un anno le riunioni settimanali dei 57 Stati membri dell'OSCE alla residenza imperiale Hofburg di Vienna. Il 15 gennaio Ignazio Cassis presenterà le cinque priorità della Svizzera al Consiglio permanente.
Il DFAE cita come prima priorità i "Principi di Helsinki - per una pace duratura". La Confederazione si impegna a favore di una pace giusta in Ucraina, fondata sul diritto internazionale e sui principi di Helsinki, sottolinea il dipartimento di Cassis. Questi principi stabiliscono in particolare l'inviolabilità delle frontiere in Europa.
In qualità di presidente della "piattaforma unica" che riunisce Europa, Stati Uniti e Russia, la Svizzera incoraggerà un dialogo aperto sulla sicurezza. La terza priorità pone l'accento sull'anticipazione delle tecnologie. Le altre priorità sono la protezione della democrazia, dello Stato di diritto e dei diritti umani, nonché la riforma dell'OSCE.
La Confederazione prevede inoltre di organizzare quattro conferenze sul suo territorio nel corso dell'anno: esse verteranno sul tema dell'antisemitismo (in febbraio a San Gallo), sull'utilizzo delle nuove tecnologie (in maggio a Ginevra), sulla storia dell'OSCE (in settembre a Berna) e sulla de-escalation nel cyberspazio (anch'essa in settembre a Zugo).
In conclusione della presidenza svizzera, il Consiglio ministeriale dell'OSCE dovrebbe riunirsi all'inizio di dicembre a Lugano. Secondo il DFAE, questa riunione avrà l'obiettivo di consolidare i progressi realizzati nel corso dell'anno e di dare un nuovo slancio alla cooperazione multilaterale e al dialogo.
Budget e presidenza 2027 ancora incerti
Da diversi anni, l'organizzazione non è in grado di adottare un nuovo budget. Ogni volta il bilancio 2021 viene rimandato all'anno dopo. Ma col tempo perde valore a causa dell'inflazione. Per approvare un nuovo bilancio serve il consenso di tutti gli Stati. Secondo l'APA, la Svizzera ci riproverà a gennaio.
L'OSCE non sa ancora quale sarà il Paese che assumerà la presidenza per il 2027. Di regola, la presidenza in carica forma insieme a quella precedente e a quella successiva quella che si chiama la troika, che deve garantire una continuità. Questa troika da oggi tuttavia non è più completa.
La Svizzera è il primo Paese a presiedere l'OSCE per la terza volta, dopo il 1996 e il 2014. L'organizzazione ha come obiettivo quello di garantire, attraverso il dialogo politico, una stabilità duratura, la pace e la democrazia. È considerata come la più grande organizzazione regionale di sicurezza al mondo.
