Meno sostegno per l'energia solare in Svizzera dal 2026

Il sostegno finanziario ai progetti fotovoltaici in inverno sarà limitato a partire dal 2026. Questa misura, che deriva dall'attuazione della Legge sull'energia (LEne), è considerata "problematica" da Swissolar, l'associazione svizzera dei professionisti dell'energia solare.

Per il Consiglio federale, il limite massimo di 3,5 milioni di franchi per gigawattora (GWh) di produzione netta in inverno ha lo scopo di evitare un sostegno sproporzionato alle grandi centrali solari. Secondo la LEne, approvata dal popolo il 9 giugno 2024, gli impianti solari di grandi dimensioni devono produrre almeno 10 GWh di elettricità all'anno e generare una certa quantità di elettricità tra ottobre e marzo (500 kilowattora per 1 kilowatt di capacità installata).

Questo limite si applicherà quindi a impianti di vasta portata come la diga di Toules in Vallese. Ancora in fase di sviluppo, questo parco solare dovrebbe essere pienamente operativo nel 2030 e produrre quasi 22 GWh all'anno.

Swissolar: limite da eliminare

Nella sua presa di posizione nell'ambito della procedura di consultazione, Swissolar ritiene che questo limite "restringa inutilmente" le condizioni di sostegno e sia in "contraddizione con l'obiettivo politico iniziale" del Solarexpress, ossia lo sviluppo di 2 terawattora (TWh) di energia fotovoltaica nelle Alpi.

Tuttavia, il Consiglio federale ha sfumato la sua posizione, volendo applicare questo limite solo ai progetti che immettono almeno il 10% della loro produzione nella rete elettrica entro la fine del 2025.

Contattato da Keystone-ATS, l'ex consigliere nazionale (PS/VD) ed ex presidente di Swissolar, Roger Nordmann, cita come esempio il primo impianto fotovoltaico su larga scala della Svizzera, Sedrun Solar. Secondo il promotore del sito, grazie al 10% della sua produzione annua (29 GWh) immessa in rete, vengono rifornite di energia fino a 6'500 famiglie.

Offensiva solare

Nell'ambito dell'applicazione della legge sull'energia, il Consiglio federale ha dovuto anche fissare obiettivi intermedi per la produzione di elettricità da fonti rinnovabili. Ventitré terawattora è la cifra fissata per il 2030, mentre la Confederazione deve raggiungere 45 TWh entro il 2050.

Escludendo l'energia idroelettrica, la produzione svizzera di elettricità da fonti rinnovabili si attesta a 6,8 TWh nel 2023. Per aumentare questo totale, il Consiglio federale punta soprattutto sugli impianti fotovoltaici, che dovrebbero fornire 18,7 TWh.

L'attuale presidente di Swissolar e consigliere nazionale (PVL/BE), Jürg Grossen, ritiene che tale aumento sia "possibile". Tuttavia, Swissolar ritiene che, vista "l'attuale incertezza del mercato fotovoltaico", questo obiettivo rimanga "molto ambizioso".

Anche la Società svizzera per l'energia solare (SSES) accoglie con favore gli obiettivi intermedi proposti. Dubita, tuttavia, "che un tale sviluppo sia possibile nel prossimo futuro".

Sfruttare le facciate

Per Jürg Grossen, la strada da seguire per l'energia solare non è la creazione di grandi progetti, ma piuttosto l'utilizzo degli edifici esistenti. "Occorre produrre e consumare energia nello stesso luogo. In questo modo si evita di bruciarla trasportandola".

Sulla stessa lunghezza d'onda Roger Nordmann: "È necessario utilizzare le facciate degli edifici per ottenere il miglior rendimento possibile". I pannelli fotovoltaici orizzontali sui tetti producono molto in estate e a mezzogiorno. I pannelli verticali sulle facciate producono di più in inverno e in altri momenti della giornata, grazie alla loro inclinazione".

Oltre all'energia solare, il governo spera di generare 2,3 TWh da impianti eolici entro il 2030, mentre il resto proverrebbe dalla biomassa e, ove possibile, dall'energia geotermica. Il Consiglio federale non intende fissare obiettivi intermedi specifici per questo settore entro il 2030.

UDC e Verdi non sono soddisfatti

Le ordinanze di attuazione della nuova legge sull'energia sono state messe in consultazione in aprile fino a lunedì. Il Consiglio federale intende adottarle in novembre per farle entrare in vigore il 1° gennaio 2026. Le disposizioni riguardano ancora tutta una serie di aspetti.

L'UDC respinge questa attuazione della LEne, criticando in particolare la distribuzione di sussidi supplementari da parte della Confederazione e l'assenza di una politica nucleare.

I Verdi, invece, accolgono con favore il pacchetto di misure, ma esigono maggiore chiarezza. La loro presidente, Lisa Mazzone, chiede in particolare una tavola rotonda sull'energia eolica.