Iniziativa sulla neutralità svizzera un paese scarsamente armato secondo lo storico militare

L'iniziativa popolare federale "Salvaguardia della neutralità svizzera (Iniziativa sulla neutralità)" sottoposta a votazione il 27 settembre chiede che la neutralità "permanente e armata" sia sancita nella Costituzione federale. Secondo lo storico militare Stig Förster, la Svizzera è scarsamente armata e la sua neutralità è solo apparente.

Il fatto che la Confederazione non sia attualmente in grado di difendersi è un'opinione condivisa anche all'interno dello stesso Dipartimento federale della difesa, protezione della popolazione e dello sport. Mentre la Svizzera non destina nemmeno l'1% del proprio prodotto interno lordo (PIL) all'esercito, la maggior parte dei paesi europei sta aumentando il proprio budget della difesa al 3% o più del proprio PIL al fine di poter far fronte a un attacco esterno.

Questo aumento delle spese militari in Europa è dovuto all'invasione russa dell'Ucraina nel febbraio 2022, nonché al parziale ritiro degli Stati Uniti dagli impegni di difesa della NATO nei confronti dell'Europa, avviato sotto l'amministrazione del presidente Donald Trump.

Secondo il consigliere nazionale Michael Götte (UDC/SG), la politica di sicurezza della Svizzera si basa su tre pilastri: neutralità, prevenzione e deterrenza.

"Una deterrenza credibile dipende da un esercito moderno e forte", sottolinea il colonnello. Non si tratta di attaccare, ma di impedire un attacco. "Ne siamo capaci. Dobbiamo semplicemente essere pronti a mettere a disposizione dell'esercito i mezzi necessari". Le forze armate elvetiche dovrebbero, in linea di principio, essere equipaggiate in modo da poter far fronte a una guerra di aggressione convenzionale, ma anche alla guerra ibrida e agli attacchi informatici, aggiunge.

Svizzera approfitta della NATO

Secondo Förster, professore emerito di storia generale contemporanea all'università di Berna, la Svizzera, lasciata a sé stessa, non è più in grado di difendersi da molto tempo, spiega in un'intervista concessa a Keystone-ATS. Il tedesco condivide l'opinione dell'ex capo del governo svedese Carl Bildt, secondo cui la Confederazione "approfitta della NATO". Quando Bildt era premier in Svezia, il suo paese era neutrale da quasi 200 anni. Due anni fa, ha aderito alla NATO.

La Svizzera è diventata neutrale praticamente nello stesso periodo. Ma la neutralità non fa parte del DNA della Confederazione, come i suoi ferventi difensori vogliono far credere, sottolinea il 75enne. Al contrario: la neutralità è stata imposta alla Svizzera dalle grandi potenze in occasione del Congresso di Vienna del 1814-1815. Queste ultime desideravano un polo di stabilità nel cuore dell'Europa, che non fosse monopolizzato da nessuna potenza in particolare.

La Svizzera ha goduto a lungo di un vantaggio grazie alla sua topografia. Il territorio era più facile da difendere o - al contrario - più difficile da conquistare rispetto a un paese prevalentemente pianeggiante. Secondo Förster, la situazione è cambiata nel XX secolo, con i progressi della tecnologia militare e la comparsa dei primi aerei.

La neutralità sancita nel 1815 è stata tuttavia abilmente trasformata in un vantaggio da Berna. Così, durante la Prima Guerra mondiale, la Svizzera ha ospitato i fondi belgi espropriati dall'Impero tedesco - provenienti da un paese che, nel 1914, era stato attaccato nonostante la sua neutralità.

La neutralità, un affare redditizio

In seguito, durante la Seconda Guerra mondiale, la Svizzera ha tratto vantaggio dal fatto che tutte le parti belligeranti avevano bisogno di un luogo dove intrattenere contatti formali e informali nel cuore del campo di battaglia europeo. La Confederazione ha inoltre fornito strumenti di precisione alla Wehrmacht tedesca e ha immagazzinato le riserve d'oro saccheggiate dal Terzo Reich nei paesi occupati, ricorda lo storico militare. La neutralità è stata quindi anche un affare redditizio.

L'affermazione del generale Henri Guisan, comandante in capo dell'esercito elvetico durante la Seconda Guerra mondiale, secondo cui il Ridotto avrebbe preservato il paese da un'invasione della Wehrmacht, è semplicemente propaganda. Da un punto di vista militare, non regge, secondo Förster. Infatti, l'esercito svizzero e la sua élite, trincerati tra le montagne, sarebbero stati ridotti alla fame in caso di attacco tedesco e avrebbero dovuto capitolare prima o poi.

Anche durante la Guerra fredda, la Svizzera non è mai stata in grado di difendersi da sola. Pur essendo ufficialmente neutrale, sono stati stipulati accordi militari con l'Occidente e l'esercito è stato persino equipaggiato con aerei da combattimento francesi del tipo Mirage, che, secondo Förster, avrebbero potuto essere armati di bombe atomiche.

Industria degli armamenti irrilevante

La neutralità ha continuato a dare i suoi frutti sul piano economico, ad esempio grazie al segreto bancario. Quest'ultimo è venuto meno solo con la caduta del Muro di Berlino, quando la Svizzera ha perso il suo carattere esclusivo durante il conflitto Est-Ovest.

Förster dubita che la Svizzera possa d'ora in poi affermarsi sul piano militare grazie a una neutralità rafforzata. Un paese che non dispone di un'industria degli armamenti degna di questo nome e che non è nemmeno in grado di costruire i propri aerei non è in grado di difendersi da solo. Allo stesso modo, la Confederazione non dispone di satelliti e quindi non ha un proprio sistema di comunicazione e sorveglianza spaziale, ricorda Förster. Senza tali sistemi una guerra moderna non è concepibile.