La Svizzera discute il sostegno all'Ucraina tramite legge anziché trattato

Le misure di sostegno della Svizzera a favore dell'Ucraina devono essere regolate mediante legge e non tramite un trattato internazionale. È il parere della Consiglio degli Stati, che con 33 voti contro 12 ha approvato oggi una mozione in tal senso presentata dalla sua Commissione della politica estera (CPE-S).

Domani il Consiglio nazionale sarà chiamato a deliberare sulla medesima mozione sottoposta dalla sua omologa commissione. Qualora anche la Camera del popolo dovesse approvare il testo, l'esecutivo dovrà presentare al Parlamento una legge che funga da fondamento giuridico per l'aiuto all'Ucraina. Tuttavia, per quanto riguarda la cooperazione con il Paese in guerra dal 2022, il governo predilige la forma del trattato internazionale.

La scelta ponderata dal Consiglio federale - che ha intenzione di intensificare i rapporti con l'Ucraina nei prossimi 12 anni - "è inopportuna", ha dichiarato Beat Rieder (Centro/VS) a nome della commissione. "Un trattato internazionale è concepito per un periodo a lungo termine, mentre a una legge può essere conferita una durata di validità limitata. Un'opzione da prendere chiaramente in considerazione nel caso dell'Ucraina", ha spiegato Rieder. Inoltre "un trattato può essere soltanto approvato o respinto. Rispetto a una legge, il margine di manovra del Parlamento sarebbe molto più ristretto", ha aggiunto il vallesano.

Un anno fa, l'esecutivo ha dichiarato di voler sostenere Kiev con un importo complessivo di 5 miliardi di franchi entro il 2036. Secondo il "ministro" dell'economia Guy Parmelin, l'elaborazione di una legge specifica non sarebbe sufficiente, oltre che richiedere troppo tempo, poiché la Svizzera deve poter contare sull'impegno vincolante dell'Ucraina a rispettare determinate condizioni.

Le misure di sostegno della Confederazione devono essere attuate nell'ambito di un partenariato. In altre parole: devono giovare a entrambe le parti. "Un trattato internazionale negoziato insieme all'Ucraina permetterebbe di tener conto in modo mirato delle esigenze di questo Paese", ha detto il vodese. Kiev "conosce bene questo processo, anche perché quest'anno ha già concluso un trattato internazionale con la Francia per disciplinare contenuti simili", ha aggiunto il consigliere federale, che si è detto fiducioso di poter concludere rapidamente i relativi negoziati.

"Il Parlamento, inoltre, non può obbligare un altro Stato a comportarsi in un certo modo", ha ricordato invano il responsabile del Dipartimento federale dell'economia (DEFR).